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我市建立防止返贫监测和帮扶机制——“三级预警”“五策同享”

2020-05-31  来源:  编辑:路璐

  为进一步巩固脱贫成果,夯实交总账基础,效防止返贫风险,日前,市脱贫攻坚领导小组印发《长治市建立防止返贫监测和帮扶机制的实施方案(以下简称《方。方案要求,各级各部门要聚焦“两不愁三保障”,紧盯存在返贫和致贫风险的重点群体,坚持事前预防与事后帮扶相结合,开发式帮扶与保障性措施相结合,政府主导与社会参与相结合,外部帮扶与群众主体相结合,按照“未贫先防、防扶结合、分级管控、精准施策”原则,建立防止返贫监测和帮扶机制,确保脱贫攻坚战圆满收官。

  《方案》提出,监测方法以县为单位,将脱贫不稳定户和边缘易致贫户纳入常态化管理,采取线上、线下相结合的方式,实施动态监测、跟踪回访、分级管理、精准帮扶。监测对象以家庭为单位,包括建档立卡已脱贫但不稳定户和收入略高于建档立卡贫困户的边缘户。其中,重点关注大病重病户、残疾户、老年户、低保户、无劳力户等特殊群体。

  《方案》明确,要坚持“未贫先防、防扶结合、分级管控、精准施策”原则,设立“三级预警”,分级设定预警对象,筑牢防止返贫保障机制。其中,一级预警监测对象,主要采取“帮”的方式。包括因病、因残、因灾等引发的刚性支出明显超过上年度收入的户;因“三保障”方面原因导致家庭出现致贫返贫风险的户,通过落实健康扶贫、教育扶贫、助残扶贫等方面政策精准帮扶。二级预警监测对象,主要采取“扶”的方式。包括脱贫户收入未增且逐年下降的户,因产业失败、就业不稳导致收入来源不稳定的户等,通过产业带动、转移就业、技能培训、设置公益岗位、金融贷款、引导教育、志智相扶等政策精准帮扶。三级预警监测对象,主要采取“兜”的方式。包括老年户、残疾人户、低保户等,通过低保、养老保险、残疾人帮扶、特困供养、临时救助等兜底保障措施精准帮扶。

  边缘易致贫户实行“五策同享”。包括技能培训同享免费,对有意愿培训的边缘户,免费参加各类技能培训,落实培训补贴。产业项目同享扶持,对具备发展产业的,鼓励支持扶贫龙头企业、专业合作社等带动其发展生产,同享贫困户奖补资金。就业安置同享补贴,边缘户外出务工同享各类交通补贴;扶贫产业园区、扶贫车间及各类公益性岗位,吸纳边缘户,同享政策性补贴。小额信贷同享政策,对于发展生产有资金需求的,可按照扶贫小额信贷政策给予支持,享受政府贴息。防贫保险同享理赔,脱贫不稳定户和边缘户全部纳入防贫保险范围,同享保险理赔。

  根据《方案》,监测对象可享产业帮扶、务工就业、兜底保障、建立保险机制、扶志扶智五类帮扶。要精准摸清底数,强化提前帮扶,做到提前防控,做好后续监测,定期开展回访,监测帮扶效果,形成稳定长效帮扶机制。(刘婷婷)

 

 


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